Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Налоговики взялись за старое. Опять грозят войной предприятиям, которые выдают своим сотрудникам львиную долю заработной платы через страховые схемы, пишет журнал.

Профиль, 26 июня 2005 г.

Если завтра война

1855 просмотров

Налоговики взялись за старое. Опять грозят войной предприятиям, которые выдают своим сотрудникам львиную долю заработной платы через страховые схемы.

Федеральная налоговая служба (ФНС) не по своей воле выступила с известными угрозами в адрес бизнеса. Мытари уже обжигались в 90-х годах на попытках заставить компании отказаться от использования страховых схем. Даже доводили дела до судов. И проигрывали. Просто потому, что нет пока в России, как и в большинстве нормальных стран, запрета компаниям страховать своих сотрудников. Все законно. Конечно, в 90-х годах не было столь мощного административного ресурса для работы внутри судебной системы, как теперь. Но и сейчас этот рычаг правосудия - не в руках налоговиков. Поэтому они сидели тихо. Пока не поступил импульс из администрации президента.

Импульс принят

Прямое, хоть и устное, указание пришло в конце мая. На одной из налоговых конференций референт экспертного управления администрации президента Станислав Воскресенский заявил: власти крайне недовольны тем, что компании пользуются страховыми схемами. И хотят в недалеком будущем приструнить зарвавшихся предпринимателей, возможно, написав соответствующие поправки в Налоговый кодекс.

Указание было понято правильно. Постояльцы Думы сложные налоговые поправки писать не умеют. А в Минфине Налоговый кодекс изначально сочинялся с другим зарядом - чтобы стимулировать бизнес и граждан платить налоги. Например, снижая ставки налога с фонда оплаты труда тем больше, чем выше платится зарплата сотрудникам. Поправки же про страховые схемы там привычно обещают написать, коль просят, но идут годы, а документа нет. Поэтому слова г-на Воскресенского налоговики перевели правильно: про поправки он должен был бы говорить на коллегии Минфина, а не на слете собирателей податей. Если бы имел в виду поправки. Сотрудники ФНС поняли, что придется проявлять инициативу.

Страх разбудил мысль

Это страшно. Задумались. Решили взять в союзники Росстрахнадзор - именно страховщики прежде успешно блокировали наезды на зарплатные схемы. И Росстрахнадзор получил от ФНС предложение, от которого не смог отказаться. Ведь одно дело говорить в судах про то, что не страховщики породили явление, а спрос родил предложение, причем абсолютно законное. Другое - выступать против генеральной линии.

Дальше налоговики в кратчайшие сроки разработали и вынесли на суд администрации простую, но хитроумную схему по уничтожению зарплатных схем.
Они составили внутриведомственное письмо, в котором описали приметы тех, кто злоупотребляет страховыми схемами. И пошаговую инструкцию по их отлову. К примеру, для начала налоговики станут сверять данные бухучета о выплатах по зарплате с суммами страховок. Если страховые выплаты окажутся больше или равны сумме зарплаты, инспектор проверит, кто вносил страховые суммы - компания или работник - и были ли, не дай бог, страховые случаи. Если окажется, что в компании вроде бы никто и не умирал, придется проверять работу страховой компании - уже совместно с коллегами из Росстрахнадзора. Если выяснится, что страховая схема все-таки использовалась, то следующим шагом станет торжественная передача дела в суд.

Задание выполнено

На этом радость налогового инспектора от поимки "схемника" заканчивается. По сегодняшнему законодательству практически невозможно доказать злой умысел компании, застраховавшей жизнь своего сотрудника на крупную сумму. Пусть даже сотрудник в течение рабочего дня не встает из-за компьютера и рискует умереть раньше времени разве что от гиподинамии.

Страховщики комментируют новацию ФНС крайне осторожно. "По сути своей оптимизация налогообложения при помощи страхования жизни - явление не очень честное по отношению к собственникам компании или к государству, - говорит исполнительный вице-президент страховой компании "НАСТА" Михаил Волков. - При этом данный способ оптимизации не всегда сопровождается грубыми нарушениями. Грамотные юристы всегда могут создать видимость соответствия законодательству". В переводе на русский язык это звучит так: мы работаем по вами написанным законам, посадить себя не позволим, но политику власти уважаем и всегда поддерживаем.

Юристы тоже уверены, что в большинстве случаев компания-оптимизатор останется безнаказанной. "Несмотря на то, что источник таких схем сомнительный, и это очевидно, доказать их использование нелегко, - считает председатель совета директоров налоговой компании "Патера" Юрий Якушев. - Насколько мне известно, идея налоговых органов максимально детально описать схемы и корректировать их по мере совершенствования, невзирая на все усилия, так и не была воплощена в жизнь". Иными словами, затея духоподъемная, хотя и бессмысленная. Пока власти не пропишут в законодательстве определение налоговой оптимизации в целом, решить проблему схем так и не удастся. То есть от идеи проводить проверки налоговики не откажутся, но в суде они, скорее всего, потерпят фиаско.

Единственный метод, который можно применять в таких случаях, по мнению Юрия Якушева, - так называемая доктрина деловой цели. Ее применяют во многих западных странах, и, возможно, скоро к мировому опыту приобщатся российские налоговики. Заключается метод в том, что в каждом конкретном случае налоговый орган будет пытаться доказать, что компания недоплачивала налоги хоть и легально, но без деловой цели, то есть применяла оптимизацию ради оптимизации. "Рано или поздно мы должны прийти к такому методу работы", - уверен Якушев.

Пока не пришли, письмо ФНС тоже может сгодиться для государственных нужд. Во-первых, деятельность любой компании можно парализовать судебной тяжбой по зарплатному поводу. А во-вторых, в особых случаях Мещанский, к примеру, суд может принять и радикальное решение.  

Екатерина ВЫХУХОЛЕВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11561 НАСТА 414 [Зетта Страхование 759] Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3524 Персоны: Волков Михаил Юрьевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »